郭旭宁1，刘为锋1，邢西刚1，马 睿1，闫佳铭2，李云玲1
（1.水利部水利水电规划设计总院，北京 100120；2.中水东北勘测设计研究有限责任公司，长春 130021）
摘要：立足新发展阶段，面向现代化新形势、新要求和水安全保障新任务，迫切需要加强顶层设计和战略布局，建设更加系统、更高标准、更具韧性、更为安全的国家水网。推进国家水网工程建设是一项长期性、系统性和战略性工程，科学认识和准确把握其战略策略关系，并将国家水网建设的总体战略分解为基本策略，步步为营地推进国家水网建设具有重要指导作用和现实意义。全面总结国内外水网建设实践与相关研究进展，系统分析国家水网概念内涵、体系构成、功能结构、优势特点，提出国家水网构建的基础理论与遵循原则，明确国家水网建设任务与技术路线。从普适含义和方法论角度，分析总体战略与基本策略的深刻涵义和二者的辩证关系。在此基础上，从国家水网构建的基本理念与具体举措、水网“纲、目、结”结构、水网层次体系、水网功能任务等角度，分析推进国家水网建设中需要重点把握的几方面战略策略关系，以期为国家水网建设提供战略支撑及策略储备。
关键词：国家水网；理论内涵；总体战略；基本策略；辩证关系
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